La obra de Ramírez y Landriel analiza las transformaciones constitucionales y jurídicas incorporadas en las leyes del PGE entre 2020 y 2025
La Universidad Privada Domingo Savio (UPDS), a través de la Facultad de Ciencias Jurídicas, el Comité de Investigación y del Fondo Editorial Universidad Privada Domingo Savio, continúa fortaleciendo la producción académica nacional con la presentación del libro “Cuando el Presupuesto Usurpa la Ley: Reconstrucción constitucional del modelo presupuestario boliviano frente a la desviación estructural de las Leyes del PGE 2020–2025”, una investigación jurídica que formará parte de las novedades editoriales exhibidas durante la Feria Internacional del Libro de Santa Cruz (FILSC) 2026.
La obra, escrita por los juristas Diego Ramírez Cruz y José Antonio Landriel Pedraza, propone un análisis profundo sobre la evolución del modelo presupuestario boliviano y las implicaciones constitucionales derivadas de la incorporación de reformas sustantivas dentro de las leyes anuales del Presupuesto General del Estado.
A partir de una investigación de carácter analítico y documental, los autores sostienen que entre 2020 y 2025 las leyes presupuestarias dejaron de cumplir exclusivamente su función de autorización financiera para convertirse en instrumentos mediante los cuales se introdujeron modificaciones tributarias, previsionales y administrativas que, por su naturaleza, debieron ser debatidas y aprobadas mediante procedimientos legislativos específicos.
El estudio examina casos relacionados con cambios en alícuotas tributarias, exenciones fiscales, modificaciones vinculadas a la Renta Dignidad, reajustes previsionales y disposiciones referidas a las reservas de oro del Banco Central de Bolivia. Desde una perspectiva constitucional, la investigación analiza cómo estas medidas fueron incorporadas a través de mecanismos que limitaron la deliberación parlamentaria y alteraron el equilibrio entre los órganos del Estado.
Más allá del diagnóstico, la publicación plantea propuestas concretas para fortalecer la institucionalidad democrática y recuperar la integridad constitucional de las leyes presupuestarias. Entre sus principales aportes destaca la formulación de un test de conexidad funcional directa destinado a evaluar la pertinencia de las disposiciones incorporadas en las futuras leyes financieras del país.
Los autores reúnen una sólida trayectoria académica y profesional. José Antonio Landriel Pedraza, actual Vicerrector Académico de la Universidad Privada Domingo Savio, cuenta con casi tres décadas de ejercicio profesional, una amplia experiencia docente e investigativa y desarrolla estudios doctorales sobre los Derechos de la Naturaleza en Bolivia. Por su parte, Diego Ramírez Cruz es especialista en Derecho Constitucional, Tributario y Administrativo, docente universitario y autor de diversas publicaciones sobre control de constitucionalidad, justicia tributaria e innovación tecnológica aplicada al ámbito jurídico.
Con esta publicación, la UPDS reafirma su compromiso con la generación de conocimiento científico y la promoción de investigaciones que contribuyan al fortalecimiento institucional, jurídico y democrático del país. La participación de esta obra en la FILSC 2026 refleja el trabajo sostenido que desarrolla el Comité de Investigación mediante el Fondo Editorial Universidad Privada Domingo
Savio, impulsando la difusión de aportes académicos multidisciplinarios que enriquecen el debate público y fortalecen la producción intelectual boliviana.
