En el Foro de Candidatos expertos destacaron que el ordenamiento territorial y el capital humano son pilares interdependientes para el desarrollo sostenible y competitivo de Santa Cruz.
En el marco del Foro de Candidatos a la Gobernación organizado por la Universidad Privada Domingo Savio y la Cámara de la Construcción de Santa Cruz, se desarrollaron cuatro ejes temáticos orientados a debatir los desafíos estructurales del departamento. Dos de ellos —Ordenamiento Territorial y Planificación y Desarrollo Humano— concentraron una profunda reflexión técnica sobre el futuro de Santa Cruz.
En el de Ordenamiento Territorial, Ismael Medrano, politólogo y comunicador social, explicó que la planificación territorial constituye una herramienta estratégica para equilibrar crecimiento económico, sostenibilidad ambiental y cohesión social. Señaló que Santa Cruz cuenta con un marco normativo sólido, cuyo instrumento central es el Plan de Uso del Suelo (PLUS-SCZ), elevado a rango de ley mediante la Ley N° 2553. Este instrumento técnico normativo delimita categorías de uso —agropecuario intensivo y extensivo, forestal, agrosilvopastoril, restringido y áreas protegidas— permitiendo optimizar el aprovechamiento de los recursos naturales bajo criterios de sostenibilidad.
Asimismo, destacó la importancia de la Ley Departamental N° 315, que regula la planificación del ordenamiento territorial departamental, y de la Ley Departamental N° 187, que crea la Región Metropolitana “Santa Cruz Metrópoli” como instancia de coordinación intermunicipal. Medrano subrayó que el principal desafío no es normativo, sino institucional: actualizar instrumentos técnicos, consolidar el catastro autonómico, fortalecer la planificación basada en cuencas y articular las vocaciones productivas de las subregiones —metropolitana, integrada, Valles, Chiquitanía, Pantanal y Chaco— para reducir brechas territoriales.
En el de Planificación y Desarrollo Humano, José Antonio Landriel, vicerrector académico de la UPDS, sostuvo que el capital humano constituye la base estructural del desarrollo y debe entenderse como un sistema integrado de conocimientos, salud, capacidades y aprendizaje continuo. Desde esta perspectiva, remarcó que el liderazgo económico de Santa Cruz —reflejado en sus indicadores de desarrollo humano y aporte al PIB nacional— no puede sostenerse sin una política estratégica de formación y cualificación.
Advirtió que persisten brechas significativas: limitaciones en la culminación educativa, alta concentración de la población con formación hasta nivel secundario y un desajuste entre la oferta académica y las demandas de sectores estratégicos como biotecnología, logística avanzada y economía digital. En ese sentido, planteó la necesidad de fortalecer la articulación entre universidad, empresa y Estado, incrementar la inversión en investigación y desarrollo, expandir la educación digital hacia provincias y consolidar una metrópoli universitaria que convierta a Santa Cruz en un nodo de conocimiento e innovación.
El foro dejó en evidencia que estos dos ejes —territorio y capital humano— se interrelacionan de manera estructural: la planificación territorial requiere capacidades técnicas y científicas, mientras que el desarrollo humano necesita una arquitectura territorial ordenada que garantice oportunidades equitativas en todo el departamento. Ambos temas forman parte de una agenda
integral que, junto a los otros ejes abordados en el encuentro, proyecta una visión estratégica de largo plazo para la próxima gestión departamental.
